近期发布:国资委的职能定位日益明确。 未来，央企将分为三类。

2016年10家试点企业利润同比增长40%以上，取得了可复制、可推广的经验。

试点的效果如何？ 2016年，10家试点企业实现利润总额2450亿元，比上年增加765亿元，同比增长45%，远超中央企业平均水平。

活力源于改革。

作为试点投资公司，集团总部注重战略管控，将产业运营交给下属公司，倒逼央企整合业务板块，提高国有资本配置效率。 试点企业“退出”——国投退出航运、煤炭领域，中粮退出酒厂、木材等低效率、无效资产领域，招商局集团通过清算或转让方式退出多家燃气公司，基本上就是说告别天然气。 商业。 谈及试点经验，国投负责人认为，“投资公司的一个根本核心就是能投能卖，能进能退，能投能卖。这是投资公司的责任。”一家投资公司。” 试点企业也在整合过程中“前进”——央企一直拥有众多子公司，同一业务可能​​由集团内多个企业从事，相互竞争，加大内耗。 在本轮试点投资公司中，各公司大力推进同行业资源整合。 中粮集团聚焦粮油糖棉主业，整合组建多个以核心产品为主线的专业化公司。 在全球粮油市场低迷的情况下，中粮集团逆势增长，2016年实现利润总额61.5亿元，同比增长79%。

将产业运营交给下属公司，也迫使集团总部大幅放权和授权。 二线企业中，国投选择国投电力、国投高科开展全权授权改革试点。 “能做的就放手，该做的就放手。” 依法应当由公司自主经营、决定的人力资源管理、薪酬激励、部分财务管理等事项，交给二级公司； 投资、部分产权管理、重大事项决策等均实行部分资助。 个人的权利由二级公司董事会授权行使。 通过授权改革分红权激励，原本由总部决策的70余项事项被授权由两家公司独立决策。

试点既是改革的任务，也是改革的重要方式。 彭华刚表示，国有资本投资运营公司试点探索了新体制、新机制、新模式，在组织调整、战略管控、业务发展、并进行分类授权。

据了解，对于国有资本运营公司试点，国资委明确，试点公司要发挥资金作用，打造国有资本投资和运营新渠道。融资； 发展金融服务，初步搭建资本运营基础平台。 承接股权转让，探索现有国有资本运作。 资金合理流动。 但这绝不是脱离现实走向虚拟，而是通过资本的聚集和运作来支持实体经济的发展和繁荣。

对于国有资本投资公司试点，国资委将按照“一企一策”的原则，明确国有资本投资公司的授权内容、范围和方式、拓展授权内容，强化授权。 但不得放弃授权； 要权利与责任对等，放权与管理相结合。

转向管理资本

国资委精简43项国资监管事项 将更加重视国有资本运营

试点过程也是理顺国资委与国有资本投资运营公司关系的过程。

新一轮国企改革要求国资委从管企业向管资本转变，从管理实物国有资产向管理价值形式国有资本转变。

从管企业转向管资本分红权激励，关键是国资委的“放权”。

目前，国资委已明确将精简43项国资监管事项。 其中，26项被取消。 今后，国资委将不再直接规范上市公司国有股东的行为。 取消中央企业年金计划、中央企业子公司分红权激励计划等事项审批，由企业依法自主决策。 下放了9项，未来延伸至央企子公司的管理事项原则上归属企业集团。 中央企业子公司股权激励计划等审批权限也将下放给企业集团。 授权事项8项，包括管理人员的选任、管理人员的绩效考核、管理人员的薪酬管理、员工工资总额的核定等企业多年来一直呼吁的事项。 这些国资委取消、下放、授权的职能，有相当一部分将由国有资本投资运营公司承担。

从管企业到管资本，国资委将更加重视国有资本运营。

这并不意味着国资委直接开展资本运营，而是牵头重组设立国有资本投资运营公司，并采取市场化方式推动设立国有企业结构调整基金、国有资本创业投资基金、中央企业创新发展投资。 引导基金及其他相关投资基金实施资本运作。 国有资本投资运营公司试点还承担着探索形成国有资本运营机制的任务。 “从定位上看，国有资本运营公司将成为政府与市场之间的隔离带，成为国有资本市场化运作的专业平台，优化布局结构，完善配置成为推动国有资产运营集中统一监管、帮助困难企业、处置不良低效资产、解决历史遗留问题的运营平台。”试点公司诚通控股集团董事长郑武认为。

国有资本投资运营公司是国有企业史上的一次全新尝试。 我们希望通过投资和运营公司试点，最终推动国有资本向事关国家安全、事关国民经济命脉、事关国计民生的重要行业、重点领域、关键基础设施集中。彭华刚表示，“国有资本向前瞻性战略性产业、具有核心竞争力的企业集中，将促进国有资本的合理流动和优化配置”。

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